信息索引号:  MB1674912/2019-16428 文号:  
主题分类:  旅游、服务业综合类,文体综合类,广播、电影、电视,体育 公开方式:  主动公开
产生日期: 2019-11-10
发布机构: 区文广旅游体育局
 
 
西湖区文广旅体局2019年法治政府建设和普法工作要点


 

我局2019年法治政府建设的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,按照区委、区政府决策部署,紧紧围绕“全力打造全面小康、全域美丽、全民幸福的首善之区”总目标,助力“幸福西湖”等五大行动,按照法治政府建设(依法行政)的有关要求,切实推进依法行政制度建设,努力加强执法责任制落实和队伍管理,不断规范行政许可和行政执法行为,全面实施行政监督,大力开展法制宣传。

一、依法全面履行政府职能

(一)深化推进“最多跑一次”改革。以推进公民个人办事“四个办”(简化办、网上办、就近办、移动办)为抓手,到年底基本实现“无证明”是常态、“要证明”是例外;强化网上办事宣传引导,实现从网上可办到全流程网上办理转变,政务服务事项网上办结率达到50%以上。以推进企业法人办事“四个减”(减事项、减环节、减材料、减时间)为核心,将办事材料再精简10%,为企业提供高效的项目审批、控制合理的运营成本。(责任科室:市场管理科)

(二)打造公平营商环境。全面落实市场准入负面清单制度。组织清理违反“公平、开放、透明”市场规则的政策文件。全面落实公平竞争审查制度,严厉查处滥用行政权力排除、限制竞争行为。(责任科室:市场管理科)

(三)着力提供优质公共服务。践行以人民为中心的发展思想,加强文化、体育、旅游等公共服务,努力使全区人民的获得感、幸福感、安全感更加实在、更有保障。(责任科室:公共服务科、体育管理科)

二、提升依法决策能力

(一)规范重大行政决策行为。全面开展重大行政决策目录化管理,实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。进一步健全并严格实施重大行政决策责任追究制度。(责任科室:市场管理科)

(二)加强行政规范性文件监督管理。加强新修订的《浙江省行政规范性文件管理办法》(省政府令第372号)的贯彻工作,健全完善合法性审核机制,推动实现行政规范性文件和行政机关合同合法性审核制度100%全覆盖。贯彻执行规范性文件备案工作。(责任科室:市场管理科)

(三)充分发挥政府法律顾问作用。认真贯彻《浙江省人民政府办公厅关于进一步深化政府法律顾问工作的意见》(浙政办发〔2018〕98号),聘请法律顾问,推进科学决策。(责任科室:市场管理科)

三、加强严格规范公正文明执法

(一)落实行政执法体制改革。认真落实文化市场、旅游行政执法体制改革工作,探索“部门专业执法+联合执法”行政执法体系建设,规范行政执法行为。(责任科室:文化市场行政执法大队、旅游执法大队)

(二)大力推进行政执法规范化建设。严格执行行政组织和行政程序法律制度,全面落实行政执法责任制。坚持执法流程严密、执法程序规范、执法裁决公正、执法行为文明,推动严格规范公正文明执法。严格执行行政裁量权基准制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。依法及时确认和公布行政执法主体,加强行政执法人员资格审核,行政执法人员持证率达到95%以上。(责任科室:文化市场行政执法大队、旅游执法大队)

(三)优化和改进行政执法方式。减少不必要执法事项,全面推行“双随机、一公开”监管。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等柔性执法手段,实施包容审慎执法。全面推进行政执法信息化建设,促进执法信息互联互通共享。组织开展文化、体育、旅游市场等领域专项治理。(责任科室:文化市场行政执法大队、旅游执法大队)

四、加强行政权力运行监督和制约

(一)完善行政权力运行监督机制。自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察、司法、审计、群众、舆论监督。推进行政执法监督规范化建设,加强行政执法案卷制作,强化重大行政行为备案。(责任科室:文化市场行政执法大队、旅游执法大队)

(二)深化政府信息公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外,将政务公开要求纳入法治政府建设,突出公开实效,拓展公开内容,提升公开质量。加大重大建设项目建设和实施、公共资源配置、重点民生领域、社会公益事业建设领域信息公开力度,加强政策解读和回应,推进决策和执行公开。规范依申请公开信息办理。(责任科室:局办公室)

(三)深化公共信用体系建设。大力推进政务诚信建设,深入开展政府机构公共信用评价,建立严重失信黑名单制度,打造“最讲信用的城市”。(责任科室:市场管理科)

五、依法有效化解矛盾纠纷

(一)推进行政复议规范化建设。深化行政复议体制改革,推进行政复议规范化、信息化建设。(责任科室:市场管理科)

(二)推进行政争议解决机制建设。会同法院共同推进行政争议调解,强化信访投诉请求法定途径分类处理。(责任科室:市场管理科)

六、夯实法治政府建设基层基础

(一)强化法治思维和依法行政能力。贯彻党中央国务院法治政府建设与责任落实督察工作有关规定精神,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责法治建设第一责任人职责。推动领导干部学法的经常化,落实局党组会议学法制度。严格执行法治政府建设情况报告和公开规定。积极参与行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等岗位培训。(责任科室:局办公室、文化市场行政执法大队、旅游执法大队)

(二)深入实施县、乡法治政府建设行动计划。按照《杭州市西湖区人民政府办公室关于印发西湖区贯彻落实<县乡法治政府建设行动计划(2018—2020年)>实施方案的通知》(西政办发〔2018〕106号)要求,突出抓好依法行政建设。(责任科室:局办公室、市场管理科、文化市场行政执法大队、旅游执法大队)

(三)加强普法依法治理工作。贯彻实施“七五”普法规划,落实关于健全社会大普法格局的若干意见和“谁执法谁普法”普法责任制,围绕重点工作开展普法。加大《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)宣传力度。(责任科室:各科室、馆、队。)

 
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