信息索引号:  05366636-7/2019-16303 文号:  
主题分类:  综合类 公开方式:  主动公开
产生日期: 2019-11-05
发布机构: 区城管局(区行政执法局)
 
 
西湖区城市管理局2018年法治政府建设工作要点


 

根据《西湖区2018年法治政府建设工作要点》的总体部署,结合城市管理工作实际,现将2018年西湖区城市管理局法治政府建设工作要点明确如下:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照省市区践行“深化依法治国实践”新要求和“建设法治政府”新部署,紧紧围绕城市管理工作大局,坚持抓重点、补短板、强弱项,突出抓好“两高一低”(行政发案量高、行政败诉(纠错)率高、负责人出庭应诉率低)专项整治、执法规范化和基层法制建设,加大工作力度,全力推进法治政府建设,为加快打造全面小康、全域美丽、全面幸福的首善之区提供坚强的法治保障。

二、重点工作

1、认真贯彻落实《西湖区建设法治政府任务措施分工方案(2018-2019年)》,高标准计划和完成涉及城市管理的目标任务。

按照《西湖区建设法治政府任务措施分工方案(2018~2019年)》的工作部署,结合城市管理实际,通过开展法治政府建设,抓好依法行政科学化、制度化、规范化建设,通过深化城市管理执法体制改革,完善执法程序,稳步推进综合执法,严格行政执法责任,确保认真完成各项工作任务。

2、切实落实法治建设第一责任人职责

认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定,切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责;坚决贯彻落实中央和省市区委关于法治政府建设重大决策部署,提高法治政府建设工作优先级,把各项工作纳入法治化轨道,按照新一轮机构改革要求,结合我局实际,制定区局“两高一低”专项整治方案,并以此为抓手,推进落实法治建设第一责任人职责,着力破解“两高一低”问题。

3、深入推进“最多跑一次”改革,助推“移动办事之城”建设。

结合城市管理工作实际,紧紧抓住“最多跑一次”改革这个牛鼻子,持续提升审批服务“互联网+”“标准化+”水平,全面推广个人事项“就近办”,努力让服务更便捷、群众更满意。依托省市公共数据大平台,全面推行政务服务事项网上办,力争“最多跑一次”改革事项全覆盖,全力助推“移动办事之城”建设。

4、加强行政决策规范机制创新

根据区政府重大行政决策程序规则规定,结合城市管理实际,优化科学、民主、依法决策机制,完善和健全重大决策执行制度,提高公众参与度。结合“律师驻队”工作开展,优化法律顾问服务,大力推进法律顾问向基层推广,同时建立健全“驻队律师”聘请、履职、考核机制,并加强公职律师队伍建设,探索构建社会律师和公职律师优势互补,共同推进的工作格局。严格执行行政机关合同合法性审查工作指引,强化对合同形式规范性与合同内容合法性的审查,落实重大合同备案、预警报告、年度专题报告等制度,强化合同规范化管理。

5、提升严格规范公正文明执法水平

紧扣城市管理重点领域、重点责任人,集中开展“两高一低”专项整治,进一步规范行政执法行为,细化完善执法程序,创新执法方式,提高执法水平和执法实效,增强群众对行政执法的满意度和获得感。结合市城管委“队伍正规化、执法规范化”建设要求,推进行政执法规范化建设,加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政约谈等非强制性执法手段,强化文明执法建设。加强推行执法人员日常考核制度,健全纪律约束机制,加强职业道德教育。根据市区统一部署,加快综合行政执法体制改革,推进行政执法重心下移,扎实做好西湖区“律师参与综合行政执法”省级示范点建设工作。

6、健全完善矛盾纠纷多元化调解机制

根据上级行政机关负责人出庭应诉管理办法,建立区局行政机关负责人出庭应诉实施细则,提高负责人出庭应诉率,落实行政应诉责任。

积极参加府院联席会议、积极就健全适法问题、执法难题、复议诉讼共性问题破解等问题加强同上级、法院等的沟通与学习,虚心接受败诉案件领域分类指导,有效降低行政复议率、行政诉讼率。

7、推进行政执法监督规范化建设

认真执行区人大及其常委会各项决议决定,积极支持人民政协履行职能,认真办理人大代表议案建议和政协提案,自觉接受人大依法监督、政协民主监督。

围绕城市管理工作实际,贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省行政执法监督实施办法的通知》(浙政办发〔2018〕11号)文件精神,积极创新行政执法监督方式方法,推进行政执法监督规范化建设,畅通群众举报投诉渠道,探索形成行政执法监督与监察监督、司法监督联动,社会广泛参与的执法监督工作格局。建立常态化、长效化执法监督体系,强化执法监督结果运用,推动落实行政执法责任制。

8、加强城市管理领域普法宣传、法制教育和研究

深入践行社会主义核心价值观,深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦的宣传教育,加大法制宣传和信息工作力度,增强宪法观念。

认真落实区政府集体学法制度,开展领导干部学法培训,深化“西湖大讲堂”工作,在全局营造学法、懂法、尊法、守法的浓厚氛围。全面加强城市管理法制业务培训,提升行政执法人员和法制机构队伍综合素质能力。

严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,推行行政执法人员以案释法制度,实现执法效果与社会效果的有机统一。

杭州市西湖区城市管理局

2018年9月20日

 
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