信息索引号:  00250200-4/2019-16478 文号:  
主题分类:   公开方式:  主动公开
产生日期: 2019-03-11
发布机构: 区发改经信局(区支援合作局)
 
 
西湖区发改经信局2018年法治政府建设(依法行政)工作总结


 

今年以来,在区委、区政府的正确领导和区法制办的精心指导下,我局法治政府建设(依法行政)工作以党的“十九大”精神为指导,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《中共西湖区委西湖区人民政府印发<关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016--2020年)>的通知》和《中共西湖区委关于全面深化法治西湖建设的实施意见》等的具体要求,结合发改工作实际,全面推进依法行政工作。现将2018年相关工作总结如下:

一、取得的主要成绩和特色亮点

(一)优化法治政府建设(依法行政)工作机制

1、完善依法行政工作机构。一是继续严格实施局依法行政工作领导小组制度(由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室长为领导小组成员),强化法治工作领导力量;二是明确局办公室为依法行政工作职能科室,并加强专职工作人员配备,负责日常工作开展;三是及时研究制定、全面实施《西湖区发改局2018年度依法行政、普法教育工作计划》,对法治工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。

2、健全法治政府建设(依法行政)决策机制。一是完善权力阳光运行机制建设,切实抓好行政审批权、行政执法权、专项资金管理使用权的清理、规范、监管等工作,切实落实行政权力阳光运行的各项规定,按照规范流程履行职责。二是根据《杭州市西湖区人民政府重大行政决策程序规则》,制定我局相应的重大行政决策暂行办法和措施,规范和监督重大事项集体决策行为,增强重大事项行政决策的合法性、民主性、科学性。

3、深化依法行政执法责任制。全面贯彻执行我局《党委议事规则》、《西湖区发展改革和经济局工作规则》等各项制度,进一步完善落实《AB岗工作制度》、《首问负责制》等工作规范,建立完善学习制度、廉政建设制度等41项内部管理制度,主动接受群众监督。

(二)严格规范依法行政执法行为

2018年以来,我局进一步落实投资体制改革精神,严格适用审批程序和权限,规范办理流程和案卷管理,加强行政执法监督。据统计,截止日前,西湖区行政审批中心发改窗口共接待业务咨询350余人次,受理审批(或备案、核准)业务190件,其中:受理政府投资项目审批167件(含项目建议书批复及调整94件,可行性研究报告批复66件,初步设计批复7件);办理企业投资项目核准1件,办理企业投资项目备案20件;企业投资技术改造备案2件。另外模拟审批7次。办理公共服务类事项13件,其中办理停车收费标准(市场调节价)备案25件,物业收费备案2个。查询信用信息7813人次,其中杭州市公共信用查询7813人次。

1、严格适用程序和审批权限。对实施行政许可的行政审批项目,严格按照《杭州市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见》的通知执行。

2、规范办理流程和案卷管理。依照区审管办的流程要求,我局形成“办事窗口-相关科室-首席代表(重大事项局长办公会议研究确定)”审核制度,保证了行政审批、备案及行政处罚项目(案件)管理工作的严格规范。继续推进执法全过程记录制度、执法说明理由制度、行政裁量基准制度等。严格案卷管理,对办结项目分类整理,规范装订,及时归档,做好台帐管理。

3、加强行政执法监督。为进一步增加行政执法透明度,加强外部监督,严格执法规范,对已审批的事项和办结的案件及时回头看,定期抽取台帐和案卷进行审核分析、点评,及时总结经验教训,加强内部监督。通过加强执法监督,保障各项行政执法工作正常有序开展,有效地防范了违法行政、失误等情况的发生,较好地履行了法律授予的各项职权。

4、完善持证上岗制度。进一步完善落实持证(《浙江省行政执法证》)上岗制度,组织、督促尚未取得执法证的在岗、在编人员参加省、市、区法制部门和省发改委执法资格培训、考试。及时选派行政执法人员参加法律知识培训,对已取得执法证的人员做好年审、培训工作。

(三)全面加强依法行政工作

我局将普法工作列入常规工作议程,及时调整充实普法工作领导小组,认真安排年度普法教育,积极做好局内普法宣传,营造法制政府建设的氛围,提高全局人员的法制观念。

1、加强组织领导,落实普法规划。根据市发改委、区依普法办关于加强法制宣传教育的有关工作要求,我局及时充实和调整普法工作组织机构,落实分管领导,配备专职人员,明确工作职责,做到年初有计划,每季有检查,年终有考核(总结)。局主要领导定期听取普法工作情况汇报,将法治政府建设(依法行政)、普法工作列入局常规工作议程。

2、加大宣传教育,营造学法氛围。我局高度重视、精心部署普法工作,坚持局领导带头学法、干部职工主动学法。及时征订和发改有关法制书籍材料,对重点行政执法人员定期进行岗位培训。5月31日上午,我局邀请我局法律顾问——六合律师事务所夏亮律师,就《政府信息公开条例》从主体、法律关系、权利义务、管辖、时效等五个方面进行深入解读,并结合日常工作中碰到的疑难问题和具体案例进行交流,取得了较好的效果。

二、存在的短板

(一)审批力量薄弱。根据要求,行政许可事项要求现场勘探,现场勘探必须同时有两名具备执法资质的人员在场,我局具有行政执法权的均为行政机关,即只有公务员编制的人员才能参加执法证考试,而我局公务员人员编制不足,这就导致我局具有行政执法资质的人员不足。

(二)依法行政工作人员业务能力的提升。随着“最多跑一次”改革的进一步推进,近期省发改委提出的企业投资项目“最多跑一次”提出了从立项到施工许可证全过程的“最多跑一次”的目标要求,审批窗口作为服务企业和群众的第一线,是落实“最多跑一次”的主力军面临着更高的服务要求,这对窗口工作人员业务能力、政策理解能力、信息化水平也都提出了更高的要求。

三、下半年工作计划

1、进一步提升“最多跑一次”服务。按照中央深化审批“放管服”改革要求。进一步优化和完善办事流程,提升服务质量,以精湛的业务能力、热情的服务态度、超高的办事效率为发改业务“最多跑一次”保驾护航。

2、进一步完善在线审批。2018年是在线统一监管平台全面运行的一年,所有非涉密投资项目都纳入在线统一监管平台,平台统一项目代码、并联审批、联合会审等多项功能都开始运用。发改窗口在做好发改部门相关工作的同时,将按照省发改的要求做好项目赋码的应用工作。

3、进一步落实依法行政工作。依法行政是党和国家全面推进全面依法治国的重要基础,也是“最多跑一次”的重要前提。“最多跑一次”对窗口依法审批的能力提出了更高的要求,审批工作必须以法律为标准,公开、公平、公正处事,并按照法定的程序予以受理、审批。

西湖区发展改革和经济局

2018年9月3日

 
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