信息索引号: 00250249-3/2020-04436 文号:
公布日期: 2020-02-28 公开方式: 主动公开
 
 
发布单位: 区住建局(区人防办) 统一编号:
 
 
西湖区住建局2019年法治政府建设工作报告


 


    西湖区住建局紧紧围绕省、市、区法治政府建设的总体要求,深入贯彻党的十九大会议精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,加强组织领导,严格依法行政,切实履行建设、房产管理部门的各项工作职责,提高法治政府建设对社会经济可持续发展的保障能力。现就2019年局法治政府建设工作情况报告如下:

    一、加强组织领导,全力推进法治建设

    我局深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,局党委书记、局长严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任,将法治建设和依法行政工作摆在全局工作的重要位置,重视对法治建设和依法行政工作领导,局党委书记统领,局分管领导同时分管党建和法治建设工作,在党的方针政策的指引下,谋划和落实全局法治建设的各项工作任务及时研究解决我局在法治建设中的重点、难点问题。

    二、健全法制机构,完善依法决策机制

   (一)成立局法规科,增强法治政府建设力量

    2019年,我局在继续落实法律顾问制度的同时,筹建了局法规科,配备了具有法律素养的专业人员,建成了以法制机构人员为主体、吸收律师参加的法律顾问队伍,大大增强了局法治政府建设力量。

   (二)强化合法性审查,完善行政决策机制

    对于事关经济社会发展和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,我局认真落实“三重一大”集体民主决策制度和合法性审查制度,在规范性文件制定过程中,严格落实合法性审查,通过公开征求意见、专家论证、民主决策、合法性审查等相关程序,进一步优化了行政决策机制,确保局行政决策的合法性和合理性。

三、创新体制模式,深化行政审批制度改革

(一)坚持依法行政,促进审批流程精简规范

我局按照“最多跑一次”的要求,积极解放思想,推进审管分离,对局内部机构进行整合,形成了审批事项统一由局审批科负责,事中事后监管由职能科室负责的新体制,提升了效率,降低了风险。在省“八统一”的基础上,按照办事材料更少、时间更短的原则,对局管辖范围、工作权限、审批流程进行梳理,进一步精简申请材料、优化办事流程。

(二)坚持创新模式,促进审批工作提速增效

在“最多跑一次”改革推进过程中,我局积极探索建立审批服务“并联+串联”模式,特别在安置房、留用地项目开工审批服务中,将能够并联的项目,坚决并联,对于暂时无法实现并联的环节,采取审批服务部门内部串联的方式,实行模拟审批。通过模拟审批,充分利用土地手续办理空隙,有效解决各审批事项之间互为前置、条件交叉、相互制约的问题,极大提高审批办理效率。

四、严格执法程序,坚持规范公正文明执法

(一)强化执法队伍建设

我局严格执行《浙江省行政执法证件管理办法》等相关执法规定,按照“岗前培训、持证上岗、亮证执法”的要求,积极组织各科室、下属事业单位的行政执法人员参加执法证考试,充实执法队伍力量,提升局工作人员执法证持证比率。同时我局重视年度执法人员法律知识培训,不断加强全局执法队伍建设,不断提高执法人员的思想政治素质和业务工作能力。

(二)规范行政执法程序

我局深入贯彻落实《浙江省行政程序办法》(浙江省人民政府令第348号)的规定,进一步完善行政处罚、行政检查等执法行为的操作流程和行为规范,从规范程序入手确保严格规范公正文明执法。同时认真落实行政执法“三项制度”,运用行政执法监管平台及双随机抽查工作系统,开展网上执法操作。此外,我局还通过区政府网站、省政务服务网,认真落实行政执法公示,确保行政执法公开、公平、公正。

五、严控案件三率,积极落实领导出庭制度

2019年1至12月,我局收到一审行政诉讼案件、行政复议案件共10件,其中行政诉讼7件,行政复议3件;二审行政诉讼案件共3件。2019年,我局一审行政诉讼案件数量较2018年减少了2件,行政复议案件数量较2018年减少了3件。截止12月,我局一、二审行政诉讼案件8件已审结,法院裁判结果均为胜诉;行政复议案件2件已审结,复议机关均维持我局行政行为。我局领导高度重视行政负责人出庭应诉工作,截止12月,行政诉讼案件中法院开庭审理8件,局相关领导均出庭应诉,行政负责人出庭应诉率为100%。严格遵照省、市、区相关文件要求落实,做到领导重视、落实到位。

六、全面细致审查,做好规范性文件管理工作

我局根据《杭州市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(杭政函〔2017〕133号) ,《杭州市人民政府法制办公室杭州市发展和改革委员会关于开展2018年度行政规范性文件专项清理工作的通知》(杭府法发〔2018〕26号)等相关文件要求,对局所有行政规范性文件组织审查,清理与公平性竞争、《浙江省公共信用信息管理条例》规定不符的、涉及“黑名单”制度的、涉及与网上办事、数据共享不相适应的规范文件,经过对照清理,我局目前现行有效的规范性文件不存在规范性文件被纠错等情形,目前均在区政府官网中公开发布。同时,我局以规范性文件清理工作为契机,进一步完善了规范性文件制订、备案、评估和定期清理的工作机制。 

七、加强法制宣教,为依法行政提供保障

我局广泛组织开展了房屋安全、施工安全、人防工程安全等领域法律法规宣传培训活动:为切实提高西湖区建筑工地从业人员安全意识,新年伊始开展了“送安全知识”进工地活动,精心制作30余块内容涵盖建筑工地安全法律法规知识图片的展板,在建监督工地轮流展示,覆盖教育1万余名建筑从业人员;结合“安全月”、“质量月”,深入开展施工安全、施工质量相关的《建筑超重机械案全监督管理规定》、《建筑施工易发事故防治安全标准》等相关法规专题知识培训,辖区各在监项目建设、施工、监理等责任主体负责人2000余人参加了培训。今年,针对新增加的人防普法工作事项,我局开展了“5.12”人防法规知识宣传和有奖问答活动,与浙江理工大学联合开展了大学生暑期人防普法宣传等活动。此外,我局还与区人社局联合开展民工防欠薪等普法宣传活动。在做好建设、房管、人防等相关法律规范宣传的同时,我局围绕“12.4”宪法宣传日,组织干部职工参观“五四”宪法纪念馆,开展宪法专题讲座等形式多样、内容丰富的宪法宣传活动。

 八、重视行政调解,有效化解矛盾纷争

   我局十分重视信访投诉的处理及相关矛盾纠纷的调解工作,按照法治政府建设的要求,以行政调解、民事调解为抓手,最大限度地化解各类行政纠纷和社会矛盾纠纷。在处理房屋装修、房屋质量、物业纠纷等关系群众切身利益的领域中,我局工作人员做到主动协调、上门调解,同时与属地镇街的人民调解有效融合,以联合调解的模式有效化解了相关矛盾纠纷,受到了群众的广泛好评。

   

                                   2019年12月31日

 

 

 

 
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统